大塘镇2024年法治政府建设工作报告

2024年来，大塘镇紧紧围绕《中共忻城县委员会 忻城县人民政府关于印发〈忻城县法治政府建设实施方案（2021-2025）〉的通知》（忻发〔2022〕12号）及中央、区、市、县关于法治政府建设工作要求，统筹推进依法行政、依法决策、普法教育等一系列工作。现汇报如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强能力建设，贯彻“八五”普法规划

一是大塘镇认真落实党委理论学习中心组学法、领导干部应知应会法律法规清单等制度。全年通过党委会学法8次，理论学习中心组学法3次，全镇干部大会学法3次。落实领导干部学法用法制度，今年需参加学法考试干部101人，截至目前，已参加通过考试62人，力争在考试结束时间（2025年1月31日）前合格率达100%。二是把握重要节点联合镇平安办、派出所、司法所、妇联等部门团体开展法治宣传共11场，其中开展预防网络诈骗、预防未成年人犯罪、禁毒等主题法治教育11场次，发放法治宣传单（册）10000余份，悬挂法治宣传标语20余条，累计覆盖8000余人次。

（二）深入推进政务服务优化

严格落实首问责任制、首办责任制、一次性告知制以及信息公开制，确保群众办事公开透明，指引明确清晰，高效办理业务，对办事群众资料不齐的情况，均落实一次性告知，尽量让群众办事“少跑腿”、数据“多跑腿”。镇便民服务中心深化数字政务服务方式，已基本实现线上“一网通办”。今年以来，我镇便民服务中心通过线上线下为80岁以上高龄人员进行年审共计1078人、城乡居民养老认证受理约7500人、退役军人认证253人，生育登记办理105件、独生子女证办理38件，林木采伐审批办理960件。“12345 政府服务热线”共受理有效事项83宗，目前已回复83宗，解决率达100%，满意率达94.75%。

（三）全面推进综合行政执法工作，规范执法行为

严格落实行政执法“三项制度”，全面实行两平台办案，加强行政处罚网上信息公开，自觉接受公众的监督。严格落实重大行政执法决定法制审核，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格规范执法全过程记录制度，推进行政执法透明、规范、合法、公开，做到执法全过程留痕和可回溯管理。全面落实行政裁量权基准制度，严格执行上级行政执法部门制定的行政裁量权基准，提高行政执法质量，规范行政处罚自由裁量权行为，依法实施行政处罚。切实加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员执法水平，组织干部参加执法资格考试，截至目前，全镇共24名在编人员取得行政执法证。

（四）提升基层法治治理效能，建设“平安大塘”

一是完善基层公共法律服务体系，落实“一村（社区）一法律顾问”制度，定期对121名网格员、65名“法律明白人”进行业务培训，树立网格员和法律明白人的责任意识，提高网格员和法律明白人工作能力，为矛盾纠纷的排查化解打下良好基础。二是社会矛盾纠纷依法有效化解。重点盯紧特殊时段矛盾纠纷排查化解，在两会期间、春节、元旦、中秋、国庆等时间节点实行“每日零报告”制度，由镇主要领导亲自牵头协调处置，制定疑难纠纷维稳措施，确保全镇和谐稳定。严格按照命案预防治理“五排五访”工作要求，精心组织，周密部署，全面排查婚恋、家庭、债务、邻里、涉及特殊重点人群等各类矛盾纠纷，及时就地化解消除可能引发命案的风险隐患，切实维护全镇和谐稳定。截至目前，共排查出风险隐患150起，已成功化解131起，矛盾纠纷调处达100%，化解成功率87.3%，回访率100%。三是落实决策风险评估制度，持续加强依法治理能力。采取座谈咨询、数据分析、舆情跟踪、重点走访、会商分析等方式开展风险评估，如2024年9月大塘镇寨东村发生一起命案，大塘镇通过召开专题会议查摆问题、逐项落实工作措施、紧盯案后整改情况等方式，确保不再发生类似问题。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2024年以来，大塘镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，严格落实年度“述法”要求，建立负责人职责清单，并提交述职述法报告，对法治建设亲自部署、亲自过问、亲自协调。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持信息公开，扩大群众知情权。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。

三、法治政府建设中存在的不足和原因

（一）部分镇村干部运用法治思维和法律手段管理社会事务的水平和能力有待进一步提高，依法行政意识不强。

（二）法治宣传教育方法单调、宣传氛围不够浓，部分群众法律意识不强、法治观念淡薄，宣传活动开展受客观条件制约，出现有时紧时松现象。

（三）法治建设队伍单薄，从事法律工作人员很少且专业知识不强，我镇持有执法证件的干部仅24人。我镇辖区面积大，人口多，法律专业知识工作人员配备紧张，不便于工作开展。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）增强依法行政法治意识。组织领导干部继续深入学习依法行政知识，切实增强领导干部的依法行政工作责任感和紧迫感，提高依法行政能力。

（二）广泛开展普法宣传教育。坚持以习近平法治思想为指导，深入开展“八五”普法工作，利用各村（社区）文化阵地，广泛开展普法宣传教育活动，发动人民群众参与活动，营造浓厚的普法宣传氛围。

（三）加强执法队伍建设。以培养执法人员的法律素养、执法技能、现场应对能力为重点，开展形式多样的业务知识培训、互学比拼等活动，提高执法人员依法行政、文明执法的水平。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告情况。

    中共忻城县大塘镇委员会

                      忻城县大塘镇人民政府

                             2025年2月24日