2024年以来,在县委、县政府的统一领导下,安东乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,严格按照《中共忻城县委员会 忻城县人民政府关于印发〈忻城县法治政府建设实施方案(2021-2025年)〉的通知》(忻发〔2022〕12号)文件要求,严格履行政府行政职能,强化依法行政意识,规范行政执法行为,健全完善依法行政机制,认真落实法治建设各项工作措施,不断改进工作方法,创新工作思路,全力推进全乡法治政府建设。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
为深入推进法治政府建设工作,安东乡人民政府进一步提高政治站位,强化责任担当,改进政府工作作风,强化依法行政,提高行政效率和服务质量,把法治政府建设落到实处,我乡党政主要负责人坚决履行法治政府建设第一责任人职责,形成乡党委书记、乡长为第一责任人负总责,分管领导亲自抓,职能部门具体落实的工作领导机制,层层落实责任、传导压力,各部门齐抓共管的工作格局。
(一)强化机构建设,完善执法机制。健全法治政府建设的运行机制,大力抓好法治机构建设、队伍建设、制度建设。2024年按照机构改革的工作要求,安东乡成立乡平安法治办公室、综合行政执法队,一共配备行政编制工作人员3名,事业编制工作人员8名,同时制定《平安法治办公室工作职责》《安东乡综合行政执法队伍工作职责》《安东乡综合行政执法指挥协调制度》等工作制度。落实用制度管人管事,落实专项经费确保日常工作正常开展,切实做到机构、人员、经费“三落实”,促进法治政府建设。
(二)加大执法培训,提高专业水平。组织干部职工在全体干部职工大会上学习党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》,提高干部职工法治思想,提升个人综合素质。同时,组织乡平安法治办公室、综合行政执法队、乡村建设综合保障服务中心等行政执法部门参加县司法局举办的忻城县乡镇行政执法人员培训班,集中学习《中华人民共和国民法典》《土地山林水利权属纠纷调解处理条例》《信访工作条例》等法律法规,切实提高政府执法人员依法行政的能力和水平。
(三)加大依法行政,深化执法力度。加大重点领域如食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、野生动物保护、安全生产、劳动保障、交通运输等关系群众切身利益的重点领域的排查走访和执法力度。分领域梳理群众反映强烈的突出问题或行业乱象,开展集中专项整治。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的领域,加强日常监管和执法巡查,从源头上预防和化解违法风险。2024年我乡对矿山、林地、土地、市场、道路交通、养殖场等领域开展日常执法巡查及监管累计30余次,发现全乡辖区森林违法采伐图斑13个,涉及采伐蓄积量108.8立方米,面积42.163亩。现已按照要求严格开展行政执法,并将全部森林执法案件卷宗移交县林业主管部门处理销号。
(四)加大宣传教育,营造法治氛围。我乡注重整合宣传资源面向社会做好普法教育工作,以发放传单、张贴横幅、LED显示屏滚动播放、广播语音、网络公众号等多种媒体形式开展普法宣传教育。同时,充分利用依托各种法制教育阵地,通过多种形式“送法进企业”“送法进学校”“送法进乡村”等活动,围绕群众关心的矛盾纠纷调处、农民工维权问题、家庭暴力和群众生活息息相关的法律法规知识,开展基层普法讲座,积极开展宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规的宣传活动,2024年通过各种形式开展普法宣传教育30余次,发放各类宣传资料20000余份,进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识,营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。
(五)强化纠纷化解,推动基层治理。加强矛盾纠纷的排查化解,规范矛盾纠纷调处化解工作流程,加大矛盾纠纷受理、调处力度,特别是“三大纠纷”积案历史遗留问题,及时预防和消除矛盾隐患新苗头,努力破解积案难题,集中力量解决社会影响大、群众关注的矛盾纠纷,全力破解阻碍社会稳定、经济发展的难题。今年以来我乡坚持定期排查和重点排查相结合,及时处理和化解矛盾,在工作中坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,遵循自愿、合法的原则,多方面多角度进行调解。坚持每月一排查一分析制度,狠抓调解工作法治化、规范化工作。截至11月,全乡排查调处各类矛盾纠纷86件,成功83起,调处成功率96.5%。无因调解不及时而引发影响国家政治安全和社会稳定的民转刑案件和重大涉稳案件。
二、存在不足及原因分析
2024年在县委、县政府的坚强领导下,我乡的法治政府建设工作取得一定的成效,但是也存在一些问题和不足:一是由于缺少专项资金,执法装备如执法车、防护装备、检测装备、通讯装备、执法服装等基本装备的配备不足。执法队伍没有受到专业化的培训,执法队伍不够正规化、职业化、专业化建设依然有待提高。二是普法教育依然不够深入,普法的覆盖面不够广泛,广大人民群众的法治意识比较淡薄,干部职工对法律、法规的学习掌握不足,在工作中能运用法律知识解决实际问题的比较少;三是法治政府建设创新性思维不足,法治政府建设的制度、方式、形式比较陈旧和保守。
三、下一步工作计划
法治政府建设是一项全局性和长期性的系统工程,我乡坚决贯彻落实中央、自治区、市、县关于依法治国重要指示精神,持续推进法治政府建设工作,下一步我乡将继续做好以下几方面工作:
一是全面履行政府依法行政职能,加快行政执法队伍的职业化、正规化、专业化建设,提高法治社会治理水平,创新法治建设制度、方式、形式,深入推进基层法治政府建设。
二是进一步提高法治教育的培训力度,多渠道地对行政执法人员进行法律法规和专业知识的学习培训,提高全乡行政机关执法工作人员对法律法规的实际应用水平,同时加大对群众的普法力度,让群众学法、知法、守法,鼓励和引导群众自觉遵守法律法规。
三是创新法治政府建设思维,依托现代化的信息技术平台提高依法行政的效率。同时建立健全群众举报投诉和政务公开机制,自觉接受群众监督,不断提高依法行政公开化、透明化,不断提高政府依法行政效能,树立服务型政府的新形象。
忻城县安东乡人民政府
2025年2月24日
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