2024年以来,在县委、县政府的正确领导下,忻城医疗保障局紧紧围绕医疗保障中心工作,以建设法治医保为目标,以提高依法行政能力、完善行政决策机制、规范行政执法行为为重点,强化领导、狠抓落实,不断推进依法行政工作。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)成立领导小组,明确责任分工
成立医保局法治政府建设工作领导小组,明确了法治政府建设工作的主要任务和目标,将每项重点任务详细分解到相关责任股室。党组书记、局主要领导蓝日明同志任组长,负责履行推进法治建设第一责任人职责;其他局领导为副组长,负责履行分管具体业务工作的法治政府建设职责,将目标任务完成工作列入重要工作日程,将任务责任明确到个人,办公室负责牵头承担法治政府建设工作,具体承担规范性文件合法性审核、普法教育等法治工作。
(二)加强普法学习,增强责任意识
领导干部学法用法是法治政府建设的重中之重,领导的法治意识、法制化治理水平直接影响社会经济发展和社会稳定的大局,做到领导带头学法。一是将习近平法治思想纳入党组学习,并组织领导干部召开普法及警示教育会,以案促改,进一步提升了全体干部职工的思想觉悟和政治站位;二是深化放管服,严格按照规范性文件执行开展经办服务,并强化干部日常培育管理,聚焦医疗保障民生领域“难点、堵点、痛点”问题,进一步从严治理医保队伍,不断提高干部职工业务能力和服务水平,为广大人民群众提供更加优质、便捷、高效的医疗保障公共服务。
(三)依法履行部门职能,推进行政执法工作进度。
1.认真落实“打击欺诈骗保、维护基金安全”工作。开展医保基金政策培训及宣传。4月医保基金宣传月组织培训2场,现场宣传活动3场,自制医保基金宣传视频1个,发送医保基金防欺诈骗保短信26万条,下发医保基金宣传海报和裁量基准海报480余张,展播宣传标语或悬挂横幅71条,发放宣传折页和宣传单7000余份,宣传扇子1000余把。并组织各定点医药机构开展宣传同频共振。通过LED显示屏、忻城医保微信公众号、县级融媒、县级中心广场LED屏、本地电视节目频道等渠道展播宣传视频,切实提高参保人员的守法意识。同时对全县辖区内医药机构开展全覆盖检查。
2.加强执法队伍建设。一是我局2022年11月份起聘请邓悦华律师为我单位法律顾问,聘期为本单位提供解答法律咨询,单位员工开展法律知识培训,免费审查、制定、修改单位的各类合同及法律文书等事务。二是加强执法工作人员的学法用法,要求全体人员在学习强国及网络学习中加强相关法律法规学习,坚持把宪法学习的宣传摆在首位。积极组织执法人员参加各种法制培训,2024年我单位共有11人参加执法证考试,11人全部通过,为下一步规范执法队伍、依法行政奠定了坚实基础。
3.全面推进政务公开。坚持以公开为常态,不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开制度,运用忻城县政府门户网站、忻城县城乡基本医保公众号等宣传阵地,主动做好信息公开、政策解读和动态宣传。
4.依法有效化解社会矛盾。2024年,我局及时答复各类书记县长信箱件、12345政府投诉、信访件等共41件,积极解答群众疑问,化解群众矛盾,按时办结率为100%、综合满意率为100%。党政主要责任人积极组织开展大走访大排查活动,对联系村群众反映的问题进行化解,有效提升群众满意度,为创建平安法制和谐的社会环境添砖加瓦。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
高度重视医保法治建设责任落实,将法治政府建设工作纳入主要领导述职内容,主要领导切实履行法治建设第一责任人职责,局党组专题听取法治建设工作报告,研究部署医保法治建设重点工作,推动法治建设工作与业务工作高度融合。充分发挥法治建设工作机制作用,为深化医保相关领域改革提供法治支撑。一是加强组织领导。局党组书记蓝日明同志深入贯彻习近平法治思想,引导党组及局、中心班子成员带头学法,模范用法,不断提高班子成员运用法治思维和法治手段解决实际工作问题的能力,切实发挥基层党组织在推进我局法治建设中的核心地位。二是加强制度建设。制定工作规划和年度工作计划,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。三是加强行政监督。督促政务信息及时公开公示,主动接受群众监督和司法监督,力纠行政不作为、乱作为的不良现象。
三、推进法治政府建设存在的不足
2024年,我局在推进法治建设上取得一定成绩,但还存在一些问题和不足。
(一)医疗保障法治基础较为薄弱,尚未全面形成高质量医疗保障法治体系,医保干部法治培训的覆盖范围和方式有待进一步拓展和优化等。
(二)医保专业执法人员稀缺是法治建设的短板,医学类等专业技术人员配备不足,难以保障基本执法的需求。
(三)学法用法工作机制有待完善,常态长效落实学法用法制度机制有待进一步规范。
四、 下一步法治政府建设主要安排
下一步我局将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,按照自治区、来宾市及县委、县政府的相关安排、部署,结合我局法治政府建设、依法治理工作实际,加大法治建设力度,认真落实各项举措,完善行政执法规范化建设机制,全面加强医保法治建设,依法依规开展工作。
(一)进一步加强法治培训,提高法律素养。提升监管能力,加强队伍的建设,充实基金监管执法人员队伍,加强执法人员的培训,制定执法培训计划,进一步规范执法的流程、标准,提升医保领域执法能力,并开展医疗保障领域法律法规条例专题学习活动,提高依法行政的意识和能力。
(二)进一步强化法治宣传,营造法治氛围。既要利用电视报纸等传统媒体,又要利用网络新媒体开展有关医疗保障领域的法律法规普及,丰富宣传渠道,切实提高干部职工、定点医药机构负责人和广大参保人的法治观念和守法意识。
(三)进一步落实行政执法,强化执法监督。落实法治政府建设、法治文化建设、法律顾问、规范性文件审查所需工作经费,保障工作顺利推进,真正做到严谨、规范、文明执法,推进法治政府工作有序高效开展。
五、其他需要报告的情况
无。
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