忻城县文化广电和旅游局2024年法治政府建设年度报告

     根据《中共忻城县委员会忻城县人民政府关于印发＜忻城县法治政府建设实施方案（2021—2025年）＞的通知》（忻发〔2022〕12号）有关要求，我局认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，将法治政府建设落实到文化广电和旅游工作的各个环节，取得了一定成绩。现将2024年我局法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，精心部署工作

为了加强依法行政的组织领导，根据人员调整，及时充实依法行政工作领导机构，完善工作协调机制，进一步明确法制工作的分管领导、责任股室及工作人员，明确依法行政工作组织机构及具体分工，将依法行政工作列为对全体干部职工综合考核评价的重要内容。组织全体干部职工进行集中学法，进一步提升干部学法自觉性，主动依法办事，自觉约束和规范行为，使依法行政工作得到有效落实。

（二）深入贯彻落实权力清单制度

继续加大简政放权力度，根据上级文件精神对我局权责清单进行了动态调整，在职权梳理过程中，做到“权界清晰、分工合理、权责一致”。全面落实国务院和省政府关于政府职能转变的总体部署，不断深化行政审批制度改革，按照法律、法规、规章、规范性文件，严格控制新设行政许可。建立公开公共服务事项目录清单，推进公共服务事项进驻政务服务中心集中办理，方便群众办事。

（三）加强法制教育培训

督促干部职工在网络上进行全区国家工作人员学法用法培训，并按时完成考试。健全行政执法人员岗位培训制度文化行政执法人员每年都要在全国文化市场监管服务平台在线培训考试系统进行执法理论基础课程学习，每个执法人员执法培训学分要求达80分以上，执法考试成绩60分合格，已全部在规定时间内进行学习及考试并全部通过。

（四）加强法制教育宣传

1．日常巡查宣传。我局文化执法大队每月两次对文化企业场所进行日常巡查，在巡查过程中对文化市场业主进行法治宣传，通过海报、横幅、板报、宣传单等方式对文化旅游市场经营者进行法治教育。为使我县文化旅游企业的从业人员熟悉安全生产的知识，提高实际操作能力，2024年，执法大队举办了两次旅游从业人员业务培训和一次消防安全知识培训。培训不仅传授理论知识，更注重实际操作能力的培养，如消防器材的使用、紧急安全事故的处置、疫情防控的具体措施等。培训活动有效地提升了我县文化旅游行业从业人员安全生产的业务素质。

2．专项法治宣传。我局文化执法大队先后通过网络、应急广播平台以及在中心文化广场现场进行法治宣传，开展日常执法检查，打击“低价游”，打击非法出版物，开展“扫黄打非”，查处非法经营地面卫星接收设备等专项行动，把严格执法落到实处。今年共印制了法治宣传资料进行广泛宣传，发放宣传单1000多份。

（五）强化执法深度力度

为了强有力开展监管执法工作。2024年我局文化执法大队对全县文化市场进行日常检查和突击检查共146次，累计出动执法人员730多人次；检查文旅企业共474家次。2024年，我局文化执法大队与县委政法委、县法院、县检察院、县市场监管局、县公安局、县住建局、县综合执法局、县消防救援大队、广电网络忻城分公司等部门组成联合执法队，对全县12个乡镇的文化旅游企业、家电经营企业进行全面检查。联合整治行动共出动车辆5架次，出动执法人员20人次，检查销售场所30家次，收缴地面卫星接收设施28套（件）。全年，联合消防、县市场监管局等单位开展3次联合执法，加强对大型设备、食品安全、消防应急等方面的检查，消除安全隐患3处。

参加扫黑除恶和“扫黄打非”行动，查处无证经营出版物1件，侵权盗版案件2件，超额完成侵权盗版案件至少1件的绩效任务。参加“平安建设”行动，强化对校园周边的巡查，由县委政法委牵头，我局会同县公安局、县市场监管局、县住建局、广电网络忻城分公司等6个成员，分别对忻城县土司花园小区、忻城县书香园小区进行重点现场整治。整治行动中分别拆除境外卫星电视接收设施28个，共发放800多份宣传资料，制作并悬挂26条横幅，出动执法人员30人次，分别到全县4个居住小区进行宣传，到县各广场摆放展板1块，进行6次宣传活动，坚决查处境外卫星电视节目的接收，创建“无小锅盖”小区。为使我县开展非法销售、安装和使用卫星地面接收设施专项整治行动工作做得家喻户晓，人人皆知，我局加大宣传力度，积极开展专项整治行动宣传，充分发挥乡村广播、电视台主流媒体、单位微信公众号的作用广泛宣传专项整治行动的意义、目的、要求和法律责任，在全县营造清理整治非法销售、安装和使用地面卫星接收设施的浓厚氛围，让广大居民群众明白清理整治的必要性和合法性，积极主动参与、配合清理工作，确保专项行动工作的开展，使专项整治行动做到了程序化、合法化。

二、认真履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

主要领导作为法治建设第一责任人，负责我县文化广电和旅游的法治建设工作。

（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责；

（二）学法用法制度落实到位，坚持定期召开班子和全局学习活动。

（三）加快推进法治政府建设，依法全面履行政府职能，认真做好行政执法工作。

三、存在的问题和原因

（一）执法装备差

我局执法大队目前的执法装备缺乏、陈旧，无法满足现今越来越高的行政执法需求，如记录仪、摄影机、摄像机、录音等高科技的设备均过于陈旧或缺乏。

（二）执法力量薄弱，市场监管被动

我县文化执法人员结构不合理，整体熟悉执法业务不平衡，执法力量薄弱。目前，忻城县文化市场综合行政执法大队在编人员4人，其中选派驻村工作队1人，现在岗人员3人，执法人员紧缺。

四、下一步工作打算

一是提升认识，进一步推进法治建设落到实处。

二是加强联合执法，共建文明守法市场。在全县范围内组织开展多次执法检查活动，重点查处文化娱乐领域、旅游领域存在的违法违规行为。

三是加强法治宣传，营造学法懂法氛围。加大对法律法规的宣传力度，创新宣传载体和形式，通过有线电视台、广播、张贴标语、发放宣传单等方式，开展系统的法治宣传活动，提升宣传教育的渗透力。

四是加强监管，促进守法经营。加大对文化旅游市场经营的执法力度，落实日常监管，随机抽查，促进全县文化旅游市场经营规范化发展。