2024年,遂意乡在忻城县委、县政府的正确指导下,在遂意乡党委、政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕依法全面履行政府职能、依法有效化解社会矛盾纠纷、强化法治宣传教育等重点工作,不断夯实法治基础,扎实推进乡域基层法治建设,切实提高运用法治思维和法治方式的能力,将法治思维融入民生保障、乡村管理、安全稳定等各项工作中,逐步实现政府工作法治化、规范化,为法治政府建设奠定坚实的基础。结合本乡实际,现将2024年度法治政府建设工作情况汇报如下:
一、法治政府建设工作情况
(一)强化组织领导,全面加强法治保障
一是构建高效实施体系。成立了以乡党委书记和乡党委副书记、乡长为组长的“双组长”法治政府建设工作领导小组,领导小组以乡人大主席为副组长,乡三家班子成员和乡直相关单位部门负责人为成员,全面领导我乡法治政府建设各项工作。二是全面压实工作责任。党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,确保各项工作落地落细。
(二)强化宣传教育,提升法治意识
一是学习习近平法治思想,把贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示精神作为首要任务。乡党委政府将法治政府建设工作列入了全乡中心工作重要议程,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在乡党委会、集中学习、乡村干部例会等会议上集中传达学习习近平总书记关于推进全面依法治国的重要讲话精神。二是普法宣传教育工作。结合本乡自身实际,积极开展普法宣传,通过会议、宣传栏、宣传彩页、微信群等载体,同时利用赶圩日、各类晚会等人员密集的时机,与有关单位协作,在3.15消费者权益日、6.5世界环境日、6.26国际禁毒日等开展专题宣传活动,加大对法律法规、惠民政策的宣传,进一步提升群众法律意识。三是持续落实学法用法制度。党政主要负责人以身作则,带头学习宪法、法律法规和党内法规,不断提高自身法治素养和依法决策能力。不定期组织领导班子成员和广大干部职工深入学习重要法律法规。今年全乡干部年度普法考试参考率100%,通过率100%。
(三)深入推进依法执政,坚守法治核心
1、坚持民主集中制,健全决策机制。乡党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,进行决策前合法性论证,并集体讨论决定,杜绝长官意志、个人意愿专武独断。今年来,无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。
2、坚持党务公开,扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等,除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外,一律向群众公开,接受监督。
3、强化行政权力运行制约和监督。一是自觉接受党内监督、人大监督。切实履行法治建设的主体责任,党委书记为第一责任人。今年以来,党委领导班子和领导干部没有发生违法违纪情况,没有行政诉讼案件发生。二是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成,相得益彰。
(四)坚持依法行政,推进法治政府建设
1、坚持严格规范公正文明执法。一是行政执法规范建设。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,加强对行政执法行为的监督制约。通过开展行政执法人员培训、执法案卷评查等活动,不断规范行政执法程序和行为。今年评查2023年以来行政执法案卷,未发现执法问题。二是加大行政执法队伍建设。为了集中行使多个领域的行政处罚权和行政强制权,我乡按照上级部门要求进行机构改革,成立遂意乡综合行政执法队,实现了 “一支队伍管执法”,提高执法效率和执法水平。改革之后执法队人员完成20小时的法律培训并组织行政执法资格考试,已全部取得行政执法证。
2、依法有效化解矛盾纠纷。一是多元化解机制:构建了人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的多元化纠纷解决机制,充分发挥各级调解组织的作用,及时化解各类矛盾纠纷。本年度截至目前共调解矛盾纠纷 21 件,调解成功率达到 100%,有效维护了社会和谐稳定。二是开展常态化夜巡。切实推进平安建设,有效提升人民群众安全感和满意度。我乡加强社会治安防控,加大巡逻力度,平安巡逻队持续开展常态化夜间治安巡逻,每工作日对重点区域、重点时段进行全方位覆盖,有效震慑违法犯罪行为,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。加强对重点人群的管理和服务,做好心理疏导和帮扶工作。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
在县委全面依法治县委员会的领导下,乡党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,落实主体责任,细化工作任务,做到了组织健全,及时提交党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作述职报告。
三、存在不足和原因
1、法治宣传教育的针对性有待提高。本乡外出务工人员较多且分散,导致对群众法制需求难以精准的调研,未能充分了解不同群体对法律法规的关注点和需求点,虽然开展了多种形式的法治宣传教育活动,但部分宣传内容和方式与群众实际需求结合不够紧密。
2、行政执法队伍建设仍需加强。随着综合行政执法改革的推进,执法人员的业务能力和综合素质有了一定提升,但仍存在部分执法人员专业知识不足、执法经验欠缺等问题。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强法治宣传教育,提高全民法治意识
深入开展法治宣传教育活动,根据不同群体的特点和需求,制定个性化的法治宣传方案,创新宣传方式方法,充分利用新媒体平台、法治文化阵地等资源,广泛宣传法律法规知识,提高法治宣传教育的针对性和实效性。
(二)强化行政执法队伍建设,提升执法水平
定期组织执法人员参加业务培训、案例研讨等活动,加强对法律法规、执法程序、执法技巧等方面的培训,不断提高执法人员的业务能力和综合素质。
(三)完善依法行政工作机制,提高工作效能
加强行政执法监督,完善行政执法监督检查机制,定期开展行政执法案卷评查、执法检查等活动,及时发现和纠正行政执法过程中的违法违规行为。建立健全行政执法投诉举报制度,畅通群众监督渠道,对群众反映的问题及时进行调查处理,并将处理结果向社会公开。
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